Vorlesung: Planungsrecht (WS 2003 / 2004)

Mittwochs 16-18 Uhr, Raum Neue Mensa 130
PD Dr. Harald Hohmann

Programm: Die Veranstaltung, die sich insbesondere an Studenten der Wahlfachgruppe 21 und des Wahlpflichtfaches 7 richtet, beschäftigt sich ausführlich mit den drei Schwerpunkten des Planungsrechts: Bauleitplanung, Raumordnung und Landesplanung, Fachplanung.
Zunächst wird die planerische Koordination auf örtlicher Ebene, die durch die gemeindliche Bauleitplanung in Form von Flächennutzungs- und Bebauungsplan erfolgt, behandelt. Die gemeindliche Bauleitplanung hat die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege, sowie der Umwelt zu beachten, was anhand von praxis- und klausurrelevanten Fällen dargestellt wird.
Auf überörtlicher Ebene ist die planerische Koordination und Lenkung der Bodennutzung die Aufgabe von Rauumordnung und Landesplanung. In der Veranstaltung werden die Instrumente der Raumordnung erläutert und anhand eines Praxisbeispiels verdeutlicht.
Fachplanungsrecht ist insbesondere das Planungs- und Baurecht für Infrastrukturvorhaben und andere Großvorhaben. Betrachtet werden hier die materiellen Grundlagen der Planungsentscheidung, der Ablauf eines Planfeststellungsverfahrens und die Grundlagen der Planfeststellung.
Ziel der Veranstaltung ist es, den Studenten die klassischen und aktuellen Probleme des Planungsrechts auch anhand von Fällen und ihrer gutachterlichen Lösung nahe zu bringen. Geplant ist schließlich eine Exkursion im Zusammenhang mit der Raumplanung zur Erweiterung des Flughafens Frankfurt.

Leistungsnachweis: durch Referate oder eine Klausur möglich.
Erste Sitzung: 22. Oktober

Voranmeldungen möglich: harald.hohmann@hohmann-partner.com
Benötigter Gesetzestext: Öffentliches Recht (stud.jur-Nomos-Text)

Literaturhinweise: Brohm, Öffentliches Baurecht, 3. Aufl. 2001; Dörr, Raumordnungs- und Planungsrecht, in: Achterberg/Püttner/Würtenberger (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht, Band I, 2. Aufl. 2000, S. 544 ff.; Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht I: Bauplanungsrecht, 5. Aufl. 1998; Gubelt/Muckel, Fälle zum Bau- und Raumordnungsrecht, 5. Aufl. 2001; Koch/Hendler, Baurecht, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, 3. Aufl. 2001; Kühling/Herrmann, Fachplanungsrecht, 2. Aufl. 2000; Steinberg/Berg/Wickel, Fachplanung, 3. Aufl. 2000; Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, München 1998; Stüer/Hermanns, Fachplanungsrecht – Rechtsprechungsübersicht 2000/2001, DVBl. 2002, S. 435 ff.; Wahl/Dreier, Entwicklung des Fachplanungsrechts, NVwZ 1999, S. 606 ff.

Vorlesung Planungsrecht
( Programm: Stand 23.Dez.03)
Zeit: Mittwochs, 16 – 18 Uhr, ab 22. Oktober 03
Raum: Neue Mensa 130

22.10.: Bauleitplanung I: Verfassungsrechtliche Grundlagen (Gesetzgebungskompetenzen, Selbstverwaltungsgarantie; Fall 1: Stadt Wilhelmshaven, nach BVerfGE 76, 107)

29.10.: Bauleitplanung II: Gemeindliche Bauleitplanung (Flächennutzungs- und Bebauungspläne, Inhalt, Rechtsschutz, Rechtscharakter und Anforderungen an Bauleitpläne; Fall 2: Das Ausflugscafé, vgl. Gubelt/Muckel, Fall 3)

05.11.: Bauleitplanung III: Gemeindliche Bauleitplanung (Planaufstellungsverfahren, Abwägungsgebot § 1 Abs.6 BauGB und Abwägungsfehler, Berücksichtigung von Umweltbelangen: UVP bei Bauleitplänen (screening), Berücksichtigung von Naturschutz; Fall 3: Der Büromöbelkonzern, vgl. Seidel Fall 12 & Gubelt/Muckel Fall 2; Fall 4: Das Heizkraftwerk, vgl. Gubelt/Muckel Fall 5 und Fall 10)

12.11.: Fortsetzung der Vorlesung vom 05.11.

19.11.: fällt aus (wegen Veranstaltung zum Zollrecht)

26.11.: Raumordnung und Landesplanung: Grundsätze nach BROG, Raumordnung in den Ländern (Landesplanungsgesetze), Instrumente der Raumordnung (Raumordnungspläne, Plansicherung, Raumordnungsverfahren; vier Kurzfälle)

03.12.: fällt aus (wegen meiner Teilnahme an einem Verfahren vor dem LG Stuttgart)

08.12.: (Mo) Ganztagesseminar in Büdingen Hotel/Restaurant Sonnenberg, Sudetenstraße 4-6, 63654 Büdingen (tel. 06042 – 3051) : Fortsetzung der Vorlesung vom 26.11., Referate zu aktuellen Fragen des Planungsrechts: a) Planungsrechtliche Belange bei Windenergieanlagen (vgl. BverwG ZNER 2002, 123, Maslaton ZNER 2003, 18), b) Das Raumordnungsverfahren zum Ausbau des Flughafens Frankfurt, c) Das Raumordnungsverfahren (mit integrierter UVP) für Aus- und Neubau einer ICE-Trasse , d) Umsetzung der FFH-Richtlinie und Auswirkungen für Planungen

10.12.: fällt aus (wegen meiner Teilnahme an einem Verfahren vor dem LG Stuttgart)

17.12.: fällt aus (wegen meiner Teilnahme an einem Verfahren vor dem LG Stuttgart)

24.12.: Feiertag

31.12.: Feiertag

07.01.: Weihnachtspause
Nach der Weihnachtspause muss die Vorlesung (wegen Fortdauer des Verfahrens LG Stuttgart) auf Montag gelegt werden (Raum 209 im Juridicum)

12.01.: Besuch beim RP Darmstadt zum Flughafenausbau: Gespräch mit Herrn Eck & Mitgliedern der Flughafenausbau-AG (RP Darmstadt, Wilhelminenstrasse 1-3); Treffen vor dem Gebäude: um 15.45 Uhr


Mo.19.01.: Fachplanung I: Grundlagen der Planfeststellung (Funktion, Anwendungsbereich, gesetzliche Voraussetzungen), Ablauf des Planfeststellungsverfahrens (Scoping, UVP, Planeinreichung, Beteiligung, Konzentrationswirkung), 18-20 Uhr, Jur. Raum 209

Mo. 26.01.: Fachplanung II: materiell-rechtliche Voraussetzungen, Ausgleich, Rechtsschutz (zwei Fälle zur Straßenplanung, vgl. Steiner, Besonderes Verwaltungsrecht, V C Rn.56 und Rn.57), 18-20 Uhr, Jur. Raum 209

Mo. 02.02.: Resümée und Klausur (17-19.30 Uhr, Jur. Raum 209) und Umtrunk im CaféAlbatros, Kiesstraße 27, Frankfurt, tel. 069-707-2769 (19.30-21 Uhr).

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